建設招標網

辦理會員咨詢熱線:010-68368810,010-68330319,010-68359901,010-80456664

市人民政府關于在黃柏河和柏臨河流域開展相對集中水生態保護行政處罰權工作的通知

2021-04-27 湖北-宜昌-伍家崗區
所在地區: 湖北-宜昌-伍家崗區 發布日期: 2021年4月27日
進展階段: “登錄”才能查看此項內容。 投資總額: “登錄”才能查看此項內容。
審批機關: “登錄”才能查看此項內容。 建設周期: “登錄”才能查看此項內容。
擬建工程正文

宜府發〔**〕4號

各縣市區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

  根據《省人民政府關于在宜昌市黃柏河流域開展相對集中水資源保護行政處罰權工作的批復》(鄂政函〔**〕**號)、《省人民政府關于在宜昌市柏臨河流域開展相對集中水生態保護行政處罰權工作的批復》(鄂政函〔**〕**號)等文件精神,市人民政府決定,由市河流水生態保護綜合執法局(原市黃柏河流域水資源保護綜合執法局,以下簡稱市河流綜合執法局)在黃柏河、柏臨河流域集中行使有關行政處罰權,F就有關事項通知如下:

  一、集中行使行政處罰權的范圍

 。ㄒ唬┘行惺剐姓幜P權的區域。

  1.黃柏河流域:(略)

  2.柏臨河流域:(略)

 。ǘ┘行惺剐姓幜P權的內容。

  1.《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《湖北省水污染防治條例》等法律、法規、規章規定由環境保護(生態環境)主管部門行使的水污染防治、水生態保護等方面的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權。

  2.《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規、規章規定由水行政主管部門行使的水生態保護、水工程管理、河道采砂管理、水土保持等方面的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權。

  3.《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規、規章規定由農業(漁業)主管部門行使的水污染防治方面的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權。

  4.《中華人民共和國水污染防治法》《防止拆船污染環境管理條例》等法律、法規、規章規定由海事管理機構行使的水污染防治方面的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權。

  二、職權調整劃轉時間及相關事項

  從**年5月1日起,對黃柏河流域集中水生態保護行政處罰權進行調整,將柏臨河流域水生態保護行政處罰權一次性劃轉給市河流綜合執法局,由市河流綜合執法局按照《宜昌市河流水生態保護綜合執法局行政權力清單》(附件1)在黃柏河、柏臨河流域集中行使水生態保護行政處罰權!妒腥嗣裾P于在黃柏河流域開展相對集中行政處罰權工作的通知》(宜府發〔**〕3號)同時廢止。

  **年5月1日起,有關主管部門不得再行使由市河流綜合執法局集中行使的行政處罰權,市河流綜合執法局也不得再行使調整移交給有關主管部門的行政處罰權。否則,其作出的行政處罰決定一律無效。市河流綜合執法局要嚴格按照行政處罰法和其他有關法律、法規規定的程序實施行政處罰。對因不服市河流綜合執法局作出的行政處罰而提出的行政復議申請,由宜昌市人民政府受理。

  **年5月1日之前,黃柏河和柏臨河流域已立案但尚未辦結的相關案件,仍由原辦理機關負責辦理至結案。

  三、工作要求

 。ㄒ唬┮牧陞^、遠安縣、伍家崗區人民政府和宜昌高新區管委會作為黃柏河、柏臨河流域水生態保護的責任主體,要嚴格落實屬地管理職責,支持、配合市河流綜合執法局開展水生態保護綜合執法工作。市、縣兩級環保(生態環境)、水利、農業(漁業)等行政主管部門要切實加強源頭監管,依法履行政策制定、審查審批、監督管理、協調指導等職責。市河流綜合執法局依法履行行政處罰職責,與有關各方共同構建事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監管機制,避免發生因職權交叉或監管空白導致的工作推諉扯皮現象。

 。ǘ┦泻恿骶C合執法局和相關主管部門要加強協同配合,建立信息共享、信息通報、業務指導、案件移送、重大問題溝通協調等工作機制。相關主管部門要為市河流綜合執法局開展行政執法提供許可、監管等方面的數據信息和技術支撐,作出涉及綜合行政執法區域范圍的決定,應當及時知會市河流綜合執法局;在監管過程中發現相對人的違法行為屬于市河流綜合執法局職責范圍內的,應依法及時移送處理;協調相關專業機構配合做好技術鑒定、監測等工作。市河流綜合執法局要依法履行監督檢查、行政處罰、行政強制等后續監管職責,及時向相關主管部門通報有關監督檢查和行政執法情況。

 。ㄈ┦泻恿骶C合執法局要加強與公安機關的溝通協調,建立情況通報和案情會商機制,加強行政執法與刑事司法的銜接。公安機關要全力保障市河流綜合執法局依法行使行政處罰權,對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執法人員依法執行公務的行為,應當依法查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 。ㄋ模┦泻恿骶C合執法局要建立健全流域綜合執法責任制以及行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核等重要制度。要嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理,強化執法人員思想政治教育、職業道德教育、遵紀守法教育和業務知識培訓,不斷提高執法人員的政治素質和業務水平。要完善執法程序、改進執法方式、規范執法行為、統一執法文書,梳理編制執法工作規程,提高綜合執法規范化水平。

  附件:(略)

  2.宜昌市黃柏河流域水生態保護綜合執法范圍圖

  3.宜昌市柏臨河流域水生態保護綜合執法范圍圖

  宜昌市人民政府

  **年4月**日

 。ù思_發布)

  宜昌市人民政府辦公室 **年4月**日印發

  附件1

宜昌市河流水生態保護綜合執法局行政權力清單

一、行政處罰(黃柏河**項、柏臨河**項)
序號 權力名稱 法律規定的權利 履行部門 法律法規依據 行使區域
1 對企業事業單位和其他生產經營者違法排放水污染物,受到罰款處罰,復查發現其繼續違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復查的按日連續處罰 環境保護主管部門 《環境保護法》第五十九條,《水污染防治法》第九十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
2 對企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的限制生產、停產整治 環境保護主管部門 《環境保護法》第六十條 黃柏河流域 柏臨河流域
3 對拒絕、阻擾環境保護主管部門監督檢查或者在接受監督檢查時弄虛作假的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十一條 黃柏河流域 柏臨河流域
4 對未按照規定對所排放的水污染物進行自行監測或者未保存原始監測記錄的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十二條 黃柏河流域 柏臨河流域
5 對未按照規定安裝水污染物排放自動監測,未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網或者未保證監測設備正常運行的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十二條,《湖北省水污染防治條例》第七十九條 黃柏河流域 柏臨河流域
6 對未按照規定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環境進行監測,或者未公開有毒有害水污染物信息的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十二條 黃柏河流域 柏臨河流域
7 對未依法取得排污許可證排放水污染物的處罰(涉水) 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十三條,《湖北省水污染防治條例》第七十三條 黃柏河流域 柏臨河流域
8 對超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十三條 黃柏河流域 柏臨河流域
9 對利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十三條,《湖北省水污染防治條例》第七十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對未按照規定進行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業廢水的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十三條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對在飲用水水源保護區內設置排污口的處罰 縣級以上地方人民政府 《水污染防治法》第八十四條,《水法》第六十七條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十四條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對未經水行政主管部門或者流域管理機構同意,在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的處罰 水行政主管部門 《水污染防治法》第八十四條,《水法》第六十七條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對向水體排放油類、酸液、堿液的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對違反國家有關規定或者標準,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對未采取防滲漏等措施,或者未建設地下水水質監測井進行監測的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進行防滲漏監測的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對未按照規定采取防護性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對船舶未配置相應的防污染設備和器材或者未持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書的處罰 海事管理機構、主管 部門 《水污染防治法》第八十九條 黃柏河流域
** 對船舶進行涉及污染物排放的作業未遵守操作規程或者未在相應的記錄簿上如實記載的處罰 海事管理機構、農業(漁業)主管部門 《水污染防治法》第八十九條 黃柏河流域
** 對向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的處罰 海事管理機構、農業(漁業)主管部門 《水污染防治法》第九十條 黃柏河流域
** 對未經作業地海事管理機構批準,船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業的處罰 海事管理機構、農業(漁業)主管部門 《水污染防治法》第九十條 黃柏河流域
** 對船舶及有關作業單位從事有污染風險的作業活動,未按照規定采取污染防治措施的處罰 海事管理機構、農業(漁業)主管部門 《水污染防治法》第九十條 黃柏河流域
** 對以沖灘方式進行船舶拆解的處罰 海事管理機構、農業(漁業)主管部門 《水污染防治法》第九十條 黃柏河流域
** 對在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第九十一條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第九十一條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目或者改建建設項目增加排污量的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第九十一條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第九十一條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第九十一條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對不按照規定制定水污染事故的應急方案的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第九十三條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對水污染事故發生后未及時啟動水污染事故的應急方案采取有關應急措施的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第九十三條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對企業事業單位違法造成水污染事故的處罰 環境保護主管部門 《水污染防治法》第九十四條,《湖北省水污染防治條例》第七十條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對造成一般或者較大水污染事故的 《湖北省水污染防治條例》第七十六條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對在江河、湖泊、水庫、運河投肥(糞)養殖污染水體的處罰 環境保護主管部門 《湖北省水污染防治條例》第七十六條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對在飲用水水源保護區內堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的處罰 環境保護主管部門 《湖北省水污染防治條例》第七十七條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對損毀或者擅自移動飲用水水源保護區地理界標、護欄圍網和警示標志的處罰 環境保護主管部門 《湖北省水污染防治條例》第七十八條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對造成水污染事故后瞞報或者故意拖延報告的排污單位的處罰 環境保護主管部門 《湖北省水污染防治條例》第八十條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對在禁止養殖區域內或飲用水水源保護區建設畜禽養殖場、養殖小區的處罰 環境保護主管部門 《畜禽規模養殖污染防治條例》第三十七條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格,也未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理,畜禽養殖場、養殖小區即投入生產、使用,或者建設的污染防治配套設施未正常運行的處罰 環境保護主管部門 《畜禽規模養殖污染防治條例》第三十九條 黃柏河流域 柏臨河流域
** 對將畜禽養殖廢棄物用作肥料,二、行政強制(黃柏河**項、柏臨河7項)
序號 權力名稱 法律規定的權利 履行部門 法律法規依據 行使區域
1 對在飲用水水源保護區內設置排污口的強制拆除 縣級以上地方人民政府 《水污染防治法》第八十四條,《水法》第六十七條 黃柏河流域 柏臨河流域
2 對違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口的強制拆除 環境保護主管部門 《水污染防治法》第八十四條 黃柏河流域 柏臨河流域
3 對逾期不采取治理措施的水污染治理代履行 環境保護主管部門、海事管理機構 《水污染防治法》第八十五條、第九十條 黃柏河流域 柏臨河流域
4 對船舶未配置相應的防污染設備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書,逾期不改正的,責令船舶臨時停航 海事管理機構、農業(漁業)主管部門 《水污染防治法》第八十九條 黃柏河流域
5 對企業事業單位違法造成水污染事故,未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的代履行 環境保護主管部門 《水污染防治法》第九十四條、《湖北省水污染防治條例》第七十條 黃柏河流域 柏臨河流域
6 對逾期不拆除在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物的強行拆除 水行政主管部門 《水法》第六十五條,《防洪法》第五十七條 黃柏河流域 柏臨河流域
7 對圍墾河道,既不恢復原狀也不采取其他補救措施的,代為恢復原狀 水行政主管部門 《防洪法》第五十六條 黃柏河流域 柏臨河流域
8 對開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失,責令限期治理后,逾期仍不治理的,代為治理水土流失 水行政主管部門 《水土保持法》第五十六條 黃柏河流域
9 對被檢查單位或者個人拒不停止違法行為,造成嚴重水土流失的,查封、扣押造成水土流失的工具、機械及設備 水行政主管部門 《水土保持法》第四十四條 黃柏河流域
** 對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等,責令限期清理后,逾期仍不清理的,代為清理 水行政主管部門 《水土保持法》第五十五條 黃柏河流域
** 對未經許可擅自在河道采砂的扣押違法采砂船舶(機具) 水行政主管部門 《湖北省河道采砂管理條例》第三十八條 黃柏河流域 柏臨河流域
三、行政監督檢查(黃柏河6項、柏臨河4項)
序號 權力名稱 法律規定的權利 履行部門 法律法規依據 行使區域
1 環境保護現場監督檢查 環境保護(生態環境)主管部門 《水污染防治法》第三十條 黃柏河流域 柏臨河流域
2 水土保持監督檢查 水行政主管部門 《水土保持法》第四十三條 黃柏河流域
3 水行政執法監督檢查 水行政主管部門 《水法》第五十九條 黃柏河流域 柏臨河流域
4 水資源管理監督檢查 水行政主管部門 《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十五條 黃柏河流域 柏臨河流域
5 拆船活動檢查 環境保護主管部門、海事管理機構、農業(漁業)主管部門 《防止拆船污染環境管理條例》第七條 黃柏河流域
6 河道采砂監督檢查 水行政主管部門 《湖北省河道采砂管理條例》第三十二條 黃柏河流域 柏臨河流域

  附件2

  附件3

查看完整內容>>

注冊會員 享受貼心服務

標訊查詢服務

讓您全面及時掌握全國各省市擬建、報批、立項、施工在建項目的項目信息。

幫您跟對合適的項目、找對準確的負責人、全面掌握各項目的業主單位、設計院、總包單位、施工企業的項目 經理、項目負責人的詳細聯系方式。

幫您第一時間獲得全國項目業主、招標代理公司和政府采購中心發布的招標、中標項目信息。

標訊定制服務

根據您的關注重點定制項目,從海量項目中篩選出符合您要求和標準的工程并及時找出關鍵負責人和聯系方式。

根據您的需要,向您指定的手機、電子郵箱及時反饋項目進展情況。

咨詢熱線:010-010-68368810,010-68330319,010-68359901,010-80456664
意 見
反 饋
中文AV岛国无码免费播放_在线岛国片免费观看无码_岛国AV动作片免费观看